现在，不少小区物业都喜欢在小区通道边或电梯里做广告创收。如果都通过合法手段摆放合法的广告内容，倒也无可非议。但近几天，有市民向晚报记者反映，在湖畔佳苑附近的几个小区里，一些违法广告堂而皇之摆进灯箱广告。但令人不解的是，至今没有相关部门来进行规范和管理。那么，小区里的违法广告该由哪个单位监管？发现有违法广告后该如何处理呢？昨天，记者对此事进行了调查。

　　小区里的广告有点“任性”

　　3月23日，家住湖畔佳苑的沈老伯告诉记者，一个月前，他就在小区里看到小区大门内侧的路边新竖立了两个广告灯箱。当时还没有安放广告内容。半个月前，他发现灯箱里有了广告。但仔细一瞧，有些是属于游走在法律边缘的内容。代取公积金，到美国生孩子，这些是什么广“告？它们本身的合法性就值得怀疑。”沈老伯说，这样的广告不应该出现在小区居民的视线里。
　　沈老伯讲的这些广告到底是什么内容？昨天上午，记者来到学府路上的湖畔佳苑小区。走进大门20米左右，记者发现在20幢南侧的邮箱边就有两个灯箱广告。广告内容除了医疗美容的，还有“我要去美国生宝宝　就是那么任性”、“送老婆去美国坐月子”、“代取公积金”、“代取成都在职离职各区公积金”等。
　　就在记者查看之际，居民王先生又告诉记者，其实，不仅仅是他们湖畔佳苑小区里有这些广告，附近的山水印象、湖畔翠庭、学府花苑小区里也有。而且这些灯箱广告都是近建起来的。记者在王先生的指引下，对附近三个小区进行了走访，发现的确如王先生所说，灯箱广告的支架都是新做不久，广告内容也都大同小异。
　　“小区内做灯箱广告也可以，但广告内容不能违法。”沈老伯说，像“代取公积金”这种广告，一旦被发现是伪造手续套取公积金的，不仅套取的现金将被追回，而且还可能涉及诈骗罪，将被依法追究责任。因此，这种广告明显不合法。另外，到美国生孩子的广告，沈老伯特意在网上查了一下，发现这家做广告的中介单位，去年在北京已经被人告上了法庭，就是因为“美国的月子中心无资质，被指欺诈”而成为被告。小区里的“广告也不能这么任性。”沈老伯说，中介代理的“赴美产子”这一业务是否违规，也值得商榷。

　　不能把违规广告当作“摇钱树”

　　“小区里有物业、业委会，还有社区居委会，我就不知道这些违规广告是如何进入灯箱的？”居民王先生跟记者道出疑问。王先生表示，如果物业为了赚点“广告外快”而不对广告内容进行审核把关，太不应该了。因为这些违规广告跟那些进小区偷偷贴小广告的性质又不一样。现在很多人都已经不相信那些门前小广告了。小区里的灯箱上写着“便民信息栏”，但内容存在违规或违法的内容，导向性就不一样了。因此，他也希望相关部门能够管一管。“毕竟这是居民小区，不能把违法广告当作‘摇钱树’去引导大家去做违法乱纪的事，对吧？”王先生说。
　　在山水印象小区，居民谭阿姨对这些违规广告也有说法。“物业这关都没把好，不应该。”谭阿姨说，之前，她也跟门卫保安讲过，有的广告内容是违法的，得换掉。但没见动静。
　　这些广告是谁在放进去的呢？昨天，学府花苑物业管理人员王先生告诉记者，他们从2012年9月15日进驻小区后，一直没有找人投放广告，广告招租也没什么收益。如果投放广告，应该要取得到业委会的同意。但目前学府花苑业委会处于换届阶段，而且物业主要负责小区的秩序管理，因此，一般小区灯箱广告的位置放在哪里，还是要物业人员去选址和操作，避免遮挡居民视线或影响居民正常生活等问题出现。
　　王先生表示，目前小区里的灯箱广告是两个月前由物业招租的，刚签的合同，由于业委会到期换届，物业招租后，也在小区里进行了友情告知。对于居民反映的广告内容存在违规情况，王先生说“我也没去现场看过，可能是工作人员疏忽了”。他表示会马上派保安去看一下，如果群众反映的是事实，还是会换掉的，“我们合同里也提到过，对社会和居民有负面影响的，都不允许投放。”

　　小区广告处于“真空”地带？

　　小区里出现违规广告，有什么法规对其进行约束和管理呢？昨天，记者首先采访了成都市物业管理协会。
　　“小区里的广告是什么内容，我们协会也没有相关规定，都由物业公司自己管理。”市物业管理协会一位女士告诉记者，小区里的广告涉及到费用的，一般由物业公司与业委会协商解决，市物业管理协会不介入管理。像小区里有乱贴违法小广告的，物业也应该进行管理。但对于居民反映的小区灯箱广告涉及的违法内容，如果该广告是经过物业允许的，业主可以找物业。而且涉及严重违法问题的，公安机关也会介入。这位女士建议：先找所在小区物业公司沟通一下，看这个广告内容是否得到业委会同意。因为小区公共区域的广告收入，都是物业公司和小区业委会双方协商如何利用，市物业管理协会没有对小区里的广告内容作相关规定，也没有相关行业规定。“但大家都知道，肯定不能做违法的广告，这是大家都应该遵守的。”该女士表示，如果确有违法广告内容，只能由相关部门去管理了。
　　随后，记者又采访了成都市城管局广告管理处。一位工作人员回复，目前，市区户外广告管理的主要依据是2002年出台的《成都市区户外广告管理办法》，办法里没有将小区内的户外广告纳入统一管理范围，只能通过小区物业服务公司的管理部门，以规范物业公司行业的方式加以管理。我市今年已启动《成都市户外广告管理办法》的立法调研，拟于明年出台新的管理办法。届时，小区里的户外广告将会纳入统一管理。

　　物业乱设广告业主有权说“不”

　　“不合法的广告，业主有权说‘不’。”昨天下午，上海小城成都律师事务所张玉律师告诉记者，《中华人民共和国广告法》第三条就明确表述“广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求”；第四条也明确规定“广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者”；第五条更是对广告主进行了规范“广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动，应当遵守法律、行政法规，遵循公平、诚实信用的原则”。因此，无论是自然人还是单位，广告发布的内容应当真实、合法，不得含有虚假信息，欺诈消费者。
　　张玉表示，《广告法》第三十八条规定“发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任；广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任”。如果有居民因物业发布的违法广告受到损害的，物业也会承担连带责任。所以，小区里发布的相关“代取公积金”、“到美国生育”等广告，内容明显违法，应加以取缔。
　　同时，根据《物权法》相关规定，小区的公共资源属于全体业主共有。所以，小区广告的发布应征得小区业委会的同意，才可以在小区的公共资源部位加以发布。如广告内容违法，小区业主可以向相关城管部门、工商部门举报。同时，小区业主也可要求业委会对小区的这种违规发布的广告加以清除，所产生的费用可从业主所缴纳的物业费中支取。